Интервью с заведующим консульским отделом Посольства РФ Андреем Стуковым

 

 

4 июня 2014 г. в России был принят Федеральный закон № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязывающий россиян уведомлять федеральные органы исполнительной власти не только о наличии у них иного гражданства, но и вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве. В связи с этим наша редакция завалена обращениями граждан с просьбой разъяснить ситуацию с новым законом. Чтобы получить компетентный ответ, мы обратились за разъяснением ситуации к заведующему консульским отделом Посольства России в Швейцарии Андрею Петровичу Стукову.

 

Уважаемый Андрей Петрович, расскажите нам, пожалуйста, подробнее, какой категории российских граждан касается новый закон?

 Новый Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" касается российских граждан, имеющих иное кроме российского гражданство либо вид на жительство или действительный документ, подтверждающий право на их постоянное проживание в иностранном государстве. Он обязывает указанные категории граждан письменно уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (регистрации) в пределах Российской Федерации в течение 60 дней со дня приобретения ими иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания. Это не затрагивает граждан России, постоянно проживающих за пределами страны, т.е. оформивших снятие с регистрационного учета в России в соответствии с действующим законодательством.

Что необходимо сделать гражданину России, временно проживающему в Швейцарии на срок рабочего контракта или прохождения учебы, чтобы не нарушать новый закон и уведомить власти о наличии вида на жительство в иностранном государстве?

В настоящее время подробный механизм уведомления пока не разработан. Федеральной миграционной службой России готовятся подзаконные нормативно-правовые акты, в которых и будет прописана процедура уведомления ФМС России. Сам закон вступит в силу 4 августа 2014 года. Планируем оповестить проживающих в Швейцарии россиян о процедуре уведомления сразу же после получения соответствующей информации из Москвы.

Согласно действующей редакции Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в общем порядке, в упрощенном порядке, а также в результате восстановления в российском гражданстве. Приобретение российского гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства может быть осуществлено в общем (статья 13) или упрощенном (статья 14) порядке. Очень часто на форуме интернет-портала «Вся Швейцария на ладони» поднимается вопрос о приобретении российского гражданства по упрощенной схеме. Расскажите, пожалуйста, кто может приобрести российское гражданство, и что означает «упрощённая схема»? Какие документы нужно предоставить для получения российского гражданства?

"Упрощенная схема" или, правильнее, прием в гражданство в упрощенном порядке означает, что определенные категории иностранцев могут приобретать российское гражданство без соблюдения основного условия, требуемого при приобретении гражданства в общем порядке, а именно проживания на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения о приеме в гражданство в течение 5 лет непрерывно. Собственно говоря, проживание в стране в течение определенного срока является базовой предпосылкой получения гражданства практически во всех европейских странах.

 Возможностью получения гражданства в упрощенном порядке могут воспользоваться те иностранные граждане и лица без гражданства, у которых хотя бы один родитель, обладающий российским гражданством, проживает на территории России. Кроме того, в упрощенном порядке могут приняты в российское гражданство также иностранцы и лица без гражданства, имевшие в прошлом гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданство этих государств и остающиеся в результате этого лицами без гражданства.

В упрощенном порядке в гражданство России принимается также несовершеннолетние дети, один из родителей которых или единственный родитель имеет гражданство Российской Федерации. В этом случае российское гражданство оформляется по заявлению этого родителя (при наличии другого родителя – иностранного гражданина необходимо его письменное согласие) на приобретение ребенком гражданства России. Это же относится к детям, над которыми установлены опека или попечительство. В остальных случаях приобретение гражданства России возможно только на территории России после переезда на постоянное место жительства. Напоминаем, что прием по вопросам оформления гражданства России в консульском отделе осуществляется по предварительной записи через интернет сервис bern.kdmid.ru/queue/, а перечень документов, необходимых для этого, можно найти на сайте консульского отдела: www.consulrussia.ch.

Самый популярный вопрос в разделе форума, посвященного консульским вопросам, это обмен паспорта с истекающим сроком действия на новый. Мы проводим интервью накануне сезона отпусков. Допустим, гражданин России, проживающий в Швейцарии на основании рабочего контракта и имеющий разрешение на пребывание в Швейцарии, за месяц до отпуска выяснил, что до конца срока действия паспорта осталось всего два месяца. В консульских учреждениях многих стран не ставят визы в паспорт, срок действия которого истекает ранее чем через полгода до окончания срока действия предполагаемой визы. Что в таком случае делать гражданину? За сколько времени ему оформят новый паспорт?

Сразу же хочется спросить, почему российский гражданин, проживающий не первый год за рубежом и прекрасно знающий важность наличия действующего национального документа, удостоверяющего личность гражданина за рубежом, лишь за два месяца до истечения срока его действия решил обратиться за новым паспортом? К сожалению, подобная беспечность встречается нередко. Как следствие, приходится переносить отпуск, служебную командировку или срочную поездку в Россию.

Напоминаем, что срок оформления заграничного паспорта в дипломатических представительствах и консульских учреждениях России за границей установлен Административным регламентом МИД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Согласно регламенту он составляет 3 месяца.

Во избежание неприятных ситуаций (срок действия прежнего паспорта истек, а новый не готов) рекомендовали бы нашим гражданам подготовить необходимые для получения нового загранпаспорта документы заблаговременно (минимум за 6 месяцев до окончания срока действия имеющегося на руках документа) в соответствии с рекомендациями, размещенными на сайте консульского отдела: www.consulrussia.ch. Для записи на прием по вопросу оформления заграничного паспорта следует воспользоваться интернет-сервисом: bern.kdmid.ru/queue/.

Хотелось бы также обратить внимание на то, что гражданам, у которых истек срок действия заграничного паспорта, свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию не выдается. Напоминаем также, что россиянам, обладателям иностранных паспортов, въезд в Россию в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ возможен лишь по российскому загранпаспорту. Оформление виз в паспорта других государств не допускается.

 Следующий вопрос касается оформления биометрического паспорта. В Швейцарии биометрические паспорта выдают уже несколько лет, для России это пока новинка, можно ли оформить такой паспорт в Берне, и сколько времени займёт его оформление?

Биометрический паспорт и в России не новинка. Пункты выдачи паспортно-визовых документов нового поколения действуют во всех субъектах Российской Федерации с 2009 года. За границей паспорта с электронным носителем информации оформляются в консульских загранучреждениях, оснащенных специальными программно-техническими комплексами. В консульском отделе Посольства России в Берне  и Генеральном консульстве в Женеве биометрические загранпаспорта выдаются с 2011 г. В настоящее время консотдел по выбору гражданина выдает заграничные паспорта старого образца (сроком действия 5 лет) или биометрические паспорта (со сроком действия 10 лет), срок изготовления которых также составляет 3 месяца.

Иногда форумчане жалуются, что запись в консульский отдел нужно долго ждать, и что туда невозможно дозвониться.

Трудности, о которых Вы говорите, иногда, надо признать, имеют место. Их причина - в постоянном росте как числа россиян, проживающих в Швейцарии, так и их обращений по всему спектру консульских вопросов в консульский отдел Посольства России в Швейцарии. Много дополнительных обращений поступает в связи с вхождением Крыма в состав России, событиями на востоке Украины, внесением изменений в Закон о гражданстве о необходимости уведомления о наличии гражданства иностранного государства и др.). Кроме того, в связи с развитием туризма увеличивается число россиян, попадающих по той или иной причине в сложные ситуации в Швейцарии.

С нашей стороны предпринимаются меры, чтобы люди тем не менее могли до нас дозвониться. В настоящее время в консульском отделе работает две телефонные линии, имеется также телефон для связи с консульским должностным лицом в экстренных ситуациях во внерабочее время. Кроме того, российский гражданин может направить свое обращение в адрес консульского учреждения по обычной или электронной почте. Все обращения, поступающие в адрес консульского отдела, внимательным образом рассматриваются и по результатам рассмотрения заявителю направляется исчерпывающий ответ.

Вышеуказанные факторы сказываются и на сроках записи на прием. поэтому еще раз подчеркну, что по вопросу получения нового загранпаспорта необходимо обращаться заблаговременно. Напомним, что по предварительной записи через интернет сервис: bern.kdmid.ru/queue/ осуществляется прием лишь по вопросам оформления гражданства и заграничного паспорта. По другим вопросам (нотариат, выдача справок) в консульский отдел можно обращаться по-прежнему в порядке общей очереди с 09-00 до 12-00 по понедельникам, вторникам, средам и пятницам по адресу: Bern, Brunnadernstrasse, 53.

 Насколько нам известно, визы теперь выдают в «визовом центре». Какие изменения в лучшую сторону произошли с появлением этого центра? Визы стали оформлять быстрее? Может, добавился новый удобный сервис, позволяющий оформить российскую визу быстрее, чем раньше?

При выдаче виз практически все европейские страны работают через визовые центры. Наши швейцарские коллеги, например, имеют визовые центры в 17 городах России. Основной целью центров является повышение качества обслуживания граждан, ходатайствующих о получении виз, ускорение и упрощение процедуры их оформления, создание максимально комфортных условий для заявителей. На условиях взаимности российская сторона открыла в Швейцарии два Российских визовых центра (РВЦ). Один из них работает в Берне по адресу Eigerstrasse 80, сайт: www.vhs-swiss.ch телефон +41 (031) 528 08 25, второй в Женеве - Rue du Fort-Barreau 13, сайт: www.vhs-swiss.ch телефон +41 (022) 747 10 70. РВЦ официально уполномочены принимать, обрабатывать и передавать для рассмотрения в российские консульские учреждения документы на оформление виз от физических лиц и различных компаний и организаций (в т.ч. турагентств), а также выдавать паспорта с готовыми визами. Сотрудники центров консультируют заявителей по вопросам, связанным с заполнением визовой анкеты, необходимому комплекту документов для получения визы, порядку и срокам получения визы. Наличие у РВЦ функциональных помещений, системы предварительной записи, позволяющей гражданам заблаговременно выбрать удобное время приема и избегать очередей, информативного интернет сайта www.vhs-swiss.ch заметно улучшило условия приема посетителей иобработки документов. Существенно расширено время приема: центр открыт для клиентов в рабочие дни с 09:00 до 17:00 (прием документов до 16.00), время пребывания иностранцев в визовом центре для подачи документов на российскую визу составляет 10-15 мин. В бернском РВЦ оборудовано четыре окна для приема заявителей и касса для приема консульского и сервисного сборов. Имеется возможность обработки визовых обращений по почте.

Интернет портал "Вся Швейцария на ладони" благодарит Андрея Петровича за то, что он нашёл время ответить на вопросы форумчан. Надеемся что данная статья, внесёт ясность в ситуацию с новым законом о гражданстве, и будет полезна, широкому кругу наших читателей.

Комментарии 0

Переезд в Швейцарию

Австрия временно приостанавливает действие Шенгенского соглашения

Австрия временно приостанавливает действие Шенгенского соглашения и вводит тотальный контроль на границе - всех мигрантов будут проверять поголовно и не имеющих права на убежище - сразу выдворять. А премьер-министр Баварии выдвинул ультиматум канцлеру Ангеле Меркель: если в течение...

Замечательные люди

Авторизация

Забыли пароль?

Подписка на рассылку

пользователей, получают нашу "Афишу" культурных мероприятий и вечеринок на электронную почту.

Подпишитесь на нашу рассылку. Афиша культурных мероприятий, концертов и вечеринок в вашей почте - быстро, удобно, бесплатно.

Последний подписавшийся

2020-02-20 12:33:32