Иркутская область территория приоритетного заселения для соотечественников переселенцев (региональная программа переселения согласована распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 1265-р). К территории вселения отнесена вся Иркутская область. Уполномоченный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию региональной программы переселения – Министерство труда и занятости Иркутской области. Иркутская область расположена в южной части Восточной Сибири, в бассейнах верхнего течения рек Нижней Тунгуски, Ангары и Лены. На юго- востоке Иркутской области – озеро Байкал. Иркутская область находится в самом центре материка и граничит с Республикой Саха (Якутия) на северо-востоке, с Забайкальским краем и Республикой Бурятия на востоке и юге, с Красноярским краем на западе, с Республикой Тыва на юго-западе. Иркутская область входит в состав Сибирского федерального округа и Байкальского региона. Общая площадь Иркутской области – 775 тыс. кв. км (4,6% площади Российской Федерации). Ее протяженность с запада на восток равна 1,5 тыс. км и с севера на юг – 1,4 тыс. км. Климат Иркутской области резко континентальный.
Характерными особенностями климата Иркутской области являются длинная зима с большим количеством солнечных дней, что сопоставимо с количеством солнечных дней в Крыму или на Северном Кавказе (2100 часов ежегодное количество солнечного света). Смягчающее воздействие на климат Иркутской области оказывают озеро Байкал и Ангарские водохранилища. Административный центр Иркутской области – город Иркутск. Иркутская область является крупным транспортным узлом на Транссибирской железнодорожной магистрале. Имеется развитое транспортное сообщение (автомобильные дороги, водный транспорт, авиалинии) как внутри Иркутской области, так и с другими субъектами Российской Федерации и странами Азии. Иркутская область – один из наиболее экономически развитых районов на востоке Российской Федерации. Ее называют энергетическим и индустриальным центром Восточной Сибири. Территория Иркутской области располагает большими запасами природных ресурсов – здесь сосредоточены крупнейшие запасы топливно- энергетических, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов, на основе которых в регионе сформирована мощная промышленная база, имеется уникальная возможность для устойчивого развития региона. Иркутская область обладает уникальными туристскими ресурсами.
Основным объектом туризма является озеро Байкал – участок всемирного природного наследия ЮНЕСКО, главной ценностью которого является естественная природная среда. Ведущими видами деятельности в Иркутской области являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды, металлургическое и химическое производство, добыча полезных ископаемых. Кроме того, активно развиваются лесопромышленный комплекс, высока роль машиностроения. Машиностроительный комплекс объединяет группу предприятий разного профиля, производящих разнообразную продукцию, включая сложную современную авиационную технику, электротехническую продукцию, различное оборудование. Строительная индустрия занимает одну из ведущих позиций в экономическом потенциале Иркутской области. В составе строительного комплекса Иркутской области на начало 2016 года насчитывается более 1500 организаций в сфере строительства, стройиндустрии и промышленности строительных материалов, в которых занято около 34 тыс. человек. На долю Иркутской области приходится 1,2% объема продукции сельского хозяйства России и около 10% Сибирского Федерального округа. В аграрном секторе региона сконцентрировано 2,5% основных производственных фондов, производится 6,3% валового регионального продукта. В регионе развиты молочно-мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство, производство зерна, картофеля, овощей (открытого и закрытого грунта).
В незначительной степени — коневодство, пчеловодство, звероводство, прудовое рыбоводство, производство рапса. Крупные сельскохозяйственные комплексы, располагающие собственной сырьевой базой, кроме сельскохозяйственной продукции выпускают пищевые продукты широкого ассортимента. Развитие сельскохозяйственного производства в Иркутской области регулируется государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы». Особое внимание в Иркутской области уделяются развитию малых форм хозяйствования. Финансовая поддержка малых форм хозяйствования осуществляется в рамках подпрограмм «Поддержка начинающих фермеров в Иркутской области на 2014-2020 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2014-2020 годы». Законодательством Иркутской области предусмотрена возможность предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно. Более подробную информацию соотечественники могут получить, обратившись в министерство сельского хозяйства Иркутской области: (г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел.: 8 (3952) 28-67-04). Развитие экономики Иркутской области сохраняет на региональном рынке труда тенденцию преобладания спроса на рабочие профессии: их доля в структуре потребности в работниках составляет 80-85%.
Основная доля вакансий от общего количества по видам деятельности приходится на строительство и составляет 41,5%, обрабатывающие производства, распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых – 14,2 %, сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство – 9,2%, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 8,3%, оптовая и розничная торговля – 8,1%, образование – 6,2%. На рынке труда Иркутской области востребованы квалифицированные рабочие: бетонщики, каменщики, электрогазосварщики, плотники, арматурщики, штукатуры, повара, маляры, облицовщики. Устойчивый спрос существует на неквалифицированных рабочих: подсобных рабочих, грузчиков. Потребность в работниках с высшим образованием характерна для профессий социальной сферы (воспитатели, педагоги, учителя, врачи) и по инженерным направлениям подготовки (инженер-технолог, инженер- конструктор, инженер-программист, инженер-механик). В долгосрочной перспективе на рынке труда Иркутской области наибольшая потребность сохранится в рабочих строительных профессий. Также востребованы работники общеотраслевых профессий: машинисты (бульдозеров, автогрейдеров, автокранов, трелевочных машин, экскаваторов, буровых установок); водитель большегрузных автомобилей, автопогрузчиков; слесари (слесарь-ремонтник, технологических установок, подвижного состава, слесарь механосборочных работ, электрослесарь, слесарь-сантехник, по сбору металлоконструкций); операторы (линий по производству пищевых продуктов, автозаправочных станций, технологических установок, станков с программным управлением).
С целью повышения качества оказания и доступности медицинской помощи в регионе сформирована единая система здравоохранения. По состоянию на 1 января 2016 года в Иркутской области в подчинении министерства здравоохранения Иркутской области функционирует 69 больничных учреждений (в состав которых входят 624 фельдшерско-акушерских пункта и 60 фельдшерских пунктов), 12 диспансеров, 28 амбулаторно-поликлинических учреждений, 4 станции скорой медицинской помощи, 5 станций переливания крови, 8 домов ребенка, 2 санатория, 7 учреждений особого типа, 10 образовательных медицинских учреждений. Обеспечение всех нуждающихся бесплатной медицинской помощью осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Иркутской области. В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами по обязательному медицинскому страхованию являются в том числе постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание с обязательной отметкой в документе, удостоверяющим личность.
Наличие данных документов дает право иностранному гражданину получить полис обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соотечественники в соответствии с законодательством Иркутской области имеют право на получение социальной поддержки: многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, включая пасынков, падчериц, усыновленных, удочеренных, принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, без учета детей, находящихся на полном государственном обеспечении, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения; малоимущие семьи, имеющие среднедушевой доход ниже установленной величины прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения; семьи, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения; родители детей, посещающих дошкольные образовательные организации; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой или попечительством. В Иркутской области оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-03 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».
Право на получение государственной социальной помощи имеют: малоимущие семьи; малоимущие одиноко проживающие граждане; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. Подробную информацию о порядке и условиях получения социальной поддержки соотечественники могут получить в областном государственном казенном учреждении «Управление социальной защиты населения» по месту жительства (месту пребывания). На территории Иркутской области реализуются следующие программы, приняв участие в которых граждане могут улучшить свои жилищные условия: программа «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации 2014- 2017 годы» – право на приобретение жилья экономического класса; подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье на 2014-2020 годы», предусматривающая за счет регионального бюджета предоставление государственной поддержки в виде социальной выплаты гражданам, улучшающим свои жилищные условия, путем приобретения жилья на первичном рынке с использованием средств ипотечного жилищного кредитования;
Подпрограмма «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014- 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье на 2014-2020 годы», предусматривающая предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2014-2020 годы» государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы», предусматривающая социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Более подробную информацию о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий можно получить на официальном сайте Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области. Предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно из муниципального жилищного фонда гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
В соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 г. № 146-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» определены случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории поселения, городского округа. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности исходя из наличия свободных земельных участков. Дополнительную информацию по вопросу предоставления земельных участков можно получить на сайте министерства имущественных отношений Иркутской области rkobl.ru. Приоритетная задача социальной политики Иркутской области –обеспечение доступности дошкольного образования. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» с 2013 года Иркутская область включена в федеральный проект модернизации региональных систем дошкольного образования. Система дошкольного образования Иркутской области по состоянию на 1 января 2016 года включает 1102 образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, в том числе: 941 муниципальная дошкольная образовательная организация;
44 муниципальных образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста; 95 общеобразовательных организаций, реализующих уровень дошкольного образования; 22 частные дошкольные образовательные организации, имеющие лицензию на право образовательной деятельности (15 детских садов ОАО «РЖД», 7 организаций, учрежденных юридическими лицами). Продолжают развиваться вариативные формы дошкольного образования. На базе детских садов действуют группы кратковременного пребывания детей: общеразвивающие, адаптационные, коррекционные, по подготовке детей, не посещающих детские сады, к обучению в школе. В детских садах работают группы выходного дня и консультационные пункты для родителей, дети которых не посещают дошкольные образовательные организации. Разработаны и реализуются в регионе программы дистанционного обучения в форме очно-заочных областных школ по экологии, лесоведению, краеведению, спортивному ориентированию и туристскому многоборью, направленных на создание условий для участия детей с высокой познавательной активностью, проживающих в отдаленных территориях Иркутской области, в крупных образовательных программах. Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в Иркутской области функционирует система специального (коррекционного) образования, которая развивается в двух направлениях: дифференциация и инклюзивное обучение.
Дифференцированная сеть включает в себя 37 специальных (коррекционных) образовательных подведомственных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В Иркутской области сосредоточен один из самых крупных в восточных регионах Российской Федерации научный потенциал. Он включает 9 академических институтов Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, 5 институтов Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской Академии медицинских наук, научно-исследовательские организации сельскохозяйственного направления, более 20 прикладных научно-исследовательских и проектных институтов. В структуре подготовки специалистов высшего образования наибольший удельный вес занимают группы специальностей «Экономика и управление», «Гуманитарные науки», «Здравоохранение», «Строительство и архитектура». В группе гуманитарных специальностей большинство студентов желает получить диплом по специальности «Юриспруденция». Помимо обучения студентов и послевузовского образования, вузы активно занимаются научной работой. Целевой прием участников Государственной программы и членов их семей на обучение за счет бюджета Иркутской области и местных бюджетов по образовательным программам высшего образования с учетом специальностей и направлений подготовки, наиболее востребованных экономикой Иркутской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
