Амурская область — территория приоритетного заселения для соотечественников переселенцев (региональная программа переселения согласована распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1213-р). В региональную программу Амурской области включены 28 территорий вселения. Это проект переселения «Амур»: город Благовещенск, город Белогорск, город Зея, город Райчихинск, город Свободный, город Тында, город Шимановск, поселок городского типа Прогресс и 20 муниципальных районов (Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Зейский, Ивановский, Константиновский, Магдагачинский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Селемеджинский, Серышевский, Сковородинский, Тамбовский, Тындинский, Шимановский). Уполномоченный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию региональной программы переселения – Министерство внешнеэкономических связей, туризма Амурской области. Амурская область расположена на юго-востоке Российской Федерации и входит в состав Дальневосточного федерального округа. Это один из крупных субъектов Российской Федерации, занимающий пограничное положение на большом протяжении с КНР.
Протяженность границы составляет почти 1250 км и проходит по реке Амур. Большая часть области находится в бассейне Верхнего и Среднего Амура, что и определяет ее название. Область граничит на севере с Республикой Саха (Якутия), на востоке – с Хабаровским краем и Еврейской автономной областью, на западе – с Читинской областью, на юге – с КНР. Границы области почти везде проходят по природным рубежам. Площадь Амурской области – 361,9 тыс. кв. км (2,1% площади Российской Федерации). Зима в области суровая, сухая с маломощным снежным покровом, с большим количеством солнечного сияния. Это наиболее продолжительный сезон года с низкими температурами как на севере, так и на юге области. Зимние погоды на севере области начинают преобладать с середины октября, на юге позже – с начала ноября. Продолжительность зимы на севере может достигать 202 дня, а на юге зимний сезон короче – до 150 дней. На севере области средняя январская температура понижается до −40 °С, бывают морозы до −44 °С. В южных районах – до -24..-28 °С. Лето в области достаточно теплое – около +18..+21°С, при этом максимальные показатели могут иногда достигать и +40°С. Характеризуется значительным увеличением осадков по сравнению со всеми сезонами года. В состав Амурской области входят 9 городских округов и 20 муниципальных районов. В их составе 7 городов областного подчинения, 2 города районного подчинения, 21 поселок городского типа, 599 сельских населенных пунктов.
Административный и культурный центр области – город Благовещенск, расположен на юге Амурской области и является единственным областным центром Российской Федерации, расположенным непосредственно на государственной границе. Благовещенск и китайский город Хэйхэ разделяют лишь 800 м реки Амур. Амурская область относится к числу малонаселенных территорий Российской Федерации. Размещение населения неравномерное. Наиболее густо заселена южная часть области. Средняя плотность населения области – 2,2 человека на 1 кв. км. Численность постоянного населения на 1 января 2016 года составляет 805,7 тысяч человек. В этническом плане традиционно преобладает русский этнос, как исторически основной и доминирующий – 92%. Среди пяти самых многочисленных национальностей, после русских: украинцы – 3,4%, белорусы – 0,8%, татары – 0,5%, армяне – 0,4%, азербайджанцы – 0,3%. Амурская область занимает ключевое место в транспортной системе Дальнего Востока. Через нее проходят важнейшие транспортные коридоры, связывающие Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 16 тысяч км. Дорога «Амур» (Чита – Хабаровск) является частью автомагистрали Москва – Владивосток, ее протяженность в пределах Амурской области – 1017 км. Через территорию области проходит Транссибирская магистраль с выходом через территорию Хабаровского края на морские порты Приамурья – Находку, Восточный, Владивосток и участок Дальневосточной железной дороги (Байкало-Амурская магистраль) с выходом на порты Хабаровского края — Ванино и Советская Гавань.
На территории Амурской области находится 4 аэропорта, из них 3 – местных воздушных линий, 1 – имеет статус международного значения – Аэропорт «Благовещенск». На территории области функционируют 4 речных порта. Основными видами их деятельности являются обработка и доставка грузов, реализация нерудных строительных материалов, перевозка пассажиров. Амурская область по совокупности природно-климатических, географических условий и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом с высоким потенциалом. В последние годы область выходит на активные конкурентные позиции в привлечении инвестиций: совершенствуется законодательная база, расширяются формы государственной поддержки инвесторов, область презентуется на авторитетных международных и крупных российских форумах, проводятся имиджевые мероприятия и бизнес миссии в КНР, Республике Корея, Сингапуре. Особенностями природного потенциала региона определена промышленная и сельскохозяйственная инфраструктура. Область богата залежами железных и титановых руд, цветных металлов, алюмосиликатного сырья, цеолитов, каолина. Ведущими отраслями промышленности являются горнодобывающая (золото, уголь), лесная и деревообрабатывающая, машиностроение и металлообработка. По территории области несут свои воды величавый Амур, воспетый поэтами и музыкантами, и красавица Зея, на которой построена Зейская ГЭС – первенец дальневосточной гидроэнергетики; на другой реке, Бурее, действует еще более мощная Бурейская ГЭС.
Предприятия области выпускают электромостовые и автомобильные краны, оборудование для горнодобывающей промышленности, рыболовецкие сейнеры, машины для животноводства и кормопроизводства, электроизмерительные приборы, высоковольтную аппаратуру. Производимая продукция в основном реализуется на отечественном рынке, лесопродукция экспортируется в Японию, КНДР и КНР. Наличие около 38% сельскохозяйственных угодий Дальнего Востока позволяет при определенных экономических условиях производить зерновые культуры, картофель, овощи. Амурская область является основным производителем сои в стране. Молочно-мясное скотоводство развито на всей территории области, свиноводство и птицеводство в южной и центральной зонах, пчеловодство — на юге и оленеводство – на севере. В настоящее время Амурская область активно вовлечена в реализацию ряда государственных проектов: строительство космодрома «Восточный»; строительство магистрального газопровода, газоперерабатывающего завода и газохимического комплекса; созданы две территории опережающего социально — экономического развития (далее – ТОР); развитие туризма. В области имеется реальная возможность трудоустройства всех желающих, в том числе участников Государственной программы и членов их семей. Особенно востребованы на территории области специалисты рабочих профессий (более 77,5% от заявленных работодателями вакантных должностей в органы службы занятости).
К ним относятся профессии строительной сферы: бетонщики, каменщики, облицовщики-плиточники. Также востребованы следующие профессии: водитель, повар, продавец. В сельской местности наиболее востребованы медицинские работники и работники сферы образования (учителя). Предприятия агропромышленного комплекса нуждаются и в квалифицированных специалистах: агрономах, зоотехниках, ветврачах, инженерах-механиках и пр. Многие предприятия на период работы предоставляют жилье. В области имеется возможность занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляется в соответствии с подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области» Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2010 годы» (утверждена постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 445). Предоставление земельных участков в Амурской области осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством: Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 10 февраля 2015 г. № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области».
Земельный участок может быть предоставлен в собственность или аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов). В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». любой гражданин России, а также участник Государственной программы может безвозмездно получить на Дальнем Востоке земельный участок, площадью до одного гектара, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Землю можно получить в целях ведения сельского, лесного, охотничьего хозяйства, для создания бизнеса, строительства дома. Подробная информация о порядке предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, их оформлении и условиях использования, размещена на официальном сайте Федеральной информационной системы «На Дальний Восток». Система здравоохранения Амурской области направлена на сохранение и укрепление здоровья населения, повышение доступности и качества медицинской помощи.
Медицинскую помощь населению оказывает 41 больничное учреждение на 8,3 тыс. коек, 137 амбулаторно-поликлинических учреждений мощностью 25,4 тыс. посещений в смену, 318 фельдшерско-акушерских пунктов. Медицинскую помощь осуществляют 4,5 тыс. врачей и 9,4 тыс. лиц среднего медицинского персонала. Оказание участникам Государственной программы, членам их семей медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оказание экстренной медицинской помощи соотечественникам осуществляется бесплатно. Амбулаторно-поликлиническое обслуживание осуществляется бесплатно по предъявлении полиса обязательного медицинского страхования (оформляется при наличии разрешения на временное проживание). Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на сайте министерства здравоохранения области (www.amurzdrav.ru). Прожиточный минимум в Амурской области для трудоспособного населения составляет 12 235 рублей, и по северной зоне области – 12 717 рублей. В рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом» Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2010 годы» участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в область из-за рубежа, в качестве меры социальной поддержки предусмотрена выплата единовременного пособия на обустройство.
Жилищное обустройство соотечественников осуществляется ими самостоятельно за счет собственных средств: на этапе временного проживания: путем размещения в гостиницах, общежитиях или центре временного размещения, а также найма временного жилья; на этапе постоянного проживания: посредством аренды жилья у частных лиц или приобретения жилья в собственность (в том числе путем индивидуального жилищного строительства). В исключительных случаях предоставление жилья работодателями (по отдельным вакансиям врачей и учителей в сельской местности). Средняя цена по области одного квадратного метра общей площади квартир на первичном рынке составляет 54,6 тыс. рублей, вторичном – 53,6 тыс. рублей. В настоящее время в области реализуется ряд программ, предусматривающих жилищное строительство и обеспечение жильем населения Амурской области, в том числе: государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 — 2020 годы», в рамках которой реализуются мероприятия: «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», «Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности»;
Государственная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы», в рамках которой реализуются мероприятия: «Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр. Таежный», «Приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья», «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья», «Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий» и другие мероприятия. Участники Государственной программы, после приобретения российского гражданства, могут принять участие в вышеуказанных программах и решить вопрос жилищного обустройства используя предусмотренные программами механизмы субсидирования с привлечением собственных средств (в том числе и подъемные средства). Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также имеется реальная возможность получения всеми желающими начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования на условиях, предусмотренных законодательством.
Система образования Амурской области представляет собой довольно разветвленную и обширную сеть. На территории области осуществляют свою деятельность 277 учреждений дошкольного образования, 307 государственных дневных общеобразовательных учреждения и 3 – негосударственные дневные общеобразовательные организации, 6 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений. Получить профессиональное образование можно в 16 государственных средних специальных учебных заведениях, 11 самостоятельных высших учебных заведениях и филиалах (государственных и негосударственных). Приоритетными специальностями в рамках начального и среднего профессионального образования являются специальности, востребованные организациями строительного комплекса, горнодобывающей и лесоперерабатывающей промышленности, металлообработки, дорожной отрасли и сельского хозяйства. В настоящее время в области осуществляется подготовка более чем по 70 направлениям, что удовлетворяет потребность регионального рынка труда.
В Амурской области действует 5 самостоятельных высших учебных заведений и 6 филиалов (государственных и негосударственных). Амурский государственный университет выпускает инженеров, энергетиков, юристов, экономистов, социальных работников, дизайнеров, специалистов международных отношений, специалистов IT, филологов и даже конструкторов пилотируемых космических аппаратов. В Благовещенском государственном педагогическом университете готовят учителей всех специальностей, логопедов, дефектологов, психологов дошкольного и школьного образования, персональных тренеров для людей с ограниченными возможностями. Кроме этого выпускники университета смогут работать в природоохранных и экологических организациях, заниматься мониторингом окружающей среды. Дальневосточный государственный аграрный университет выпускает механизаторов сельского хозяйства, животноводов, почвоведов и агрономов, ветеринаров и зоотехников, лаборантов-экологов, машинистов технологических насосов и компрессоров, операторов нефтепереработки. В Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении ВО «Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского» Министерства обороны Российской Федерации обучение ведется по программе высшего и среднего образования.
Военное училище выпускает офицеров мотострелковых подразделений, в том числе со специализацией в горной и арктической подготовке. Отдельно проходят подготовку командиры морской пехоты. Образовательные программы высшего профессионального образования обучающимися могут осваиваться в различных формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. Подробная информация о получении услуг в сфере образования размещена на официальном сайте Министерства образования и науки Амурской области www.obramur.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Соотечественники, получающие дополнительное образование и профессиональное обучение в образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области, имеют приоритетное право на согласование на участие в Государственной программе. Для детей в возрасте от 7 до 18 лет созданы условия для приобретения дополнительных умений и навыков. В области действуют муниципальные объединения дополнительного образования по развитию творческих и интеллектуальных способностей детей (художественные, изобразительные, танцевальные и цирковые студии, школы по изучению иностранных языков, по обучению игре на музыкальных инструментах и пр.).
В целях физического развития населения в области действуют 1130 коллективов физической культуры и спорта. При содействии органов службы занятости населения области осуществляется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (далее – профессиональное обучение) безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Государственная услуга по профессиональному обучению предоставляется бесплатно. По вопросам профессионального обучения можно обращаться в ГКУ Амурской области центры занятости населения. Информация о центрах занятости размещена на сайте управления занятости населения Амурской области zanamur.ru Научный комплекс Амурской области формируют Амурский научный центр ДВО РАН, Институт геологии и природопользования ДВО РАН, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт сои РАСХН, Дальневосточный зональный научно-исследовательский ветеринарный институт РАСХН, Дальневосточный научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства, Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания СО РАМН, а также государственные учреждения высшего профессионального образования.
